淮北市矿区生态示范区建设总体规划

2004-05-06  

1.5.1.3  淮北市矿区生态经济区划

    按照分区原则、依据和生态环境特色，拟将淮北市矿区分为四个生态经济分区域。具体划分如下：

    Ⅰ区：以增加耕地为主，农工贸一体化开发园区

    该区域包括杜集区段园镇，区内有24个行政村，46个自然村，总人口3.3万人。现耕地面积685公顷，塌陷区域867公顷，已复垦造地373公顷。区内主要有袁庄煤矿、沈庄煤矿等。

    Ⅱ区：以水产养殖为主，兼办种、养、加工、旅游发展项目和充填复垦发展生态林业或城建

    该区域包括杜集区朔里镇、石台镇、矿山集镇、高岳镇、烈山区烈山镇，相山区任圩镇，濉溪县濉溪镇。该区内有集政治、经济、文化为一体的淮北市区。区内有86个行政村，总人口34.0万人，现有耕地9873公顷，塌陷总面积7353公顷，已复垦造地1813.33公顷。

    该区主要有朔里煤矿、石台煤矿、张庄煤矿、朱庄煤矿。岱河煤矿、相城煤矿和杨庄煤矿。

    Ⅲ区：种植业和养殖业同步发展，农、牧、渔综合开发区

    该区包括刘桥镇、百善镇，其中刘桥镇居住人口46531人，实有耕地3049公顷，目前有周口、丁楼、前楼、大庄四个行政村，塌陷1322公顷，四个行政村中12个自然村完全失去土地，8个自然村人均不足0.02公顷，11个自然村已搬迁，10个自然村正在和准备搬迁。该镇内主要有刘桥一矿、恒源煤电公司等。百善镇21个行政村，现有65492人，土地7194公顷，塌陷区内有百善、黄新庄，道口、马乡四个行政村，现有土地1127公顷，人口11479人，至今塌陷533公顷，该镇内主要有百善煤矿。

    Ⅳ区：种植业、养殖业同步发展，农、牧、渔综合开发区

    该区包括韩村镇小湖片，50个村民组，14220人。由于临涣等煤矿开采，塌陷333公顷，935户2800人失去土地。其中积水面167公顷，边坡滩地200公顷，沟河20公顷，仅剩267公顷未塌，人均不足0.02公顷。该区主要有临涣煤矿、海孜煤矿、童亭煤矿。生态区域分布见图1－9。

1.5.1.4  分区内主要环境问题

    Ⅰ区：其塌陷区基本属于已稳定的浅层塌陷，深度一般在1～1.5米，塌陷区内地表高低不平，多为蒿草丛生的沼泽地，雨季内涝积水，旱季泛碱荒芜。该类塌陷区占塌陷区总面积的23%左右。该矿区堆积的煤矸石风化和淋溶对大气、水、土壤环境和农作物造成了污染，农药、化肥的大量使用及所养畜、禽、鱼等排放的粪便，也会产生环境污染。

Ⅱ区：烈山塌陷区和矿山集塌陷区属于比较稳定的深层塌陷区，水面大、水体深，最深达10米，塌陷坡度小，常年积水的水域和荒 滩、洼地占塌陷区总面积的38%；在岱河、石台、朔里、相城等矿区还存在大面积尚未稳定的塌陷区。地表形态易变，潜水位低，只可进行季节型耕种。在岱河矿还有部分稳定的浅层塌陷区，该区龙岱河由于受烈山煤矿采煤的影响，下段被迫改道。该区位于淮北市周围，由于近郊塌陷，外环路较少，大部分车辆都必须穿行市区，加重了市区交通负担，车辆拥挤，噪声、粉尘、汽车尾气污染严重，恶化了市区的大气环境。

    淮北电厂的粉煤灰主要填充岱河矿塌陷区，充填后如不及时覆土，粉煤灰会随风飘扬，污染环境。农业生产中农药、化肥、塑膜的使用和畜、禽、鱼的养殖，乡镇企业的发展加重了环境的污染。

    Ⅲ区：塌陷区塌陷深度2.0～3.7米之间不等，属中等塌陷。积水深度在1.8～3.2米之间，常年积水面积达559公顷，荒滩、荒洼面积较大，杂草丛生。堆积的煤矸石风化、淋溶，农药、化肥、塑膜的使用，畜、禽、鱼的排泄废弃物对大气、水、土壤及农作物造成污染。

    Ⅳ区：主要是小湖片，原有667公顷土地，有333公顷土地塌陷，积水面积167公顷，边坡荒滩200公顷，可耕地仅剩233公顷。塌陷地表形态各异、复杂多样、周高中低、杂草丛生。煤矸石的风化、淋溶，农药、化肥的使用对大气、水、土壤及农作物造成污染。

3.3  “十五”期间生态示范区建设总体规划目标和分区规划目标

3.3.1  总体规划目标

    “十五”期间要根据国家对生态示范区建设的总体要求，按生态经济学原理，进一步调整一、二、三产业结构，重点建设按生态规律和经济规律设计的农、林、牧、副、渔及加工业协调发展的的产业框架。到2005年，新增治理面积2175.5公顷，塌陷利用面积达9975.5公顷，复垦率56%，无地农民就业达9万人,生态农业区、生态林业区、城乡建设区、生态旅游区、信息服务业区要初步形成，社会、经济发展指标达到或超过整个淮北市“十五”规划的基本要求，全面完成国家关于生态示范区建设的各项任务目标，建立高层次“自然－人类－环境”综合示范小区，认真总结积累生态示范区建设的经验，为2010年的远景目标的实施打好基础。

3.3.2  分区规划目标

    Ⅰ区覆盖范围为杜集区段园镇全部，到“十五”期末，农民人均纯收入达到4400元，比2001年提高100%，生活达到小康水平。科技对经济贡献率达65%以上，建立蔬菜、畜禽两大星火示范基地，培育和发展煤炭、化工、新型建材、葡萄、特种水产养殖等五大区域性支柱产业。开发整治塌陷区100公顷，综合利用煤矸石150万吨。安排星火计划项目20项，引进新技术50项，开发新产品20个。加快商业、旅游业和交通运输业，建设“两街两区”，加速城镇化进程，环境污染得到有效控制，使之成为服务设施齐全、环境优美、经济繁荣、社会进步、生活富裕、人类文明的城乡一体化新城镇。

    Ⅱ区包括烈山镇、濉溪镇、任圩镇、高岳镇、矿山集镇、石台镇、朔里镇。整治塌陷区1225公顷，净收益3377万元，农民人均纯收入在2001年的基础上提高一倍，达4400元，生活富裕。建设高新生态农业区、生态林业区、生活旅游区、服务园等。普及九年义务教育，扫除青少年文盲，同时发展成人教育、职业教育，专业技术人员比例加大，人人享有初级卫生保健，产业结构合理。

    Ⅲ区包括刘桥镇、百善镇。总投资5050万元，净收益1210万元，整治塌陷区400公顷。农民人均收入在2001年的基础上翻一番，达4400元。消除贫困现象，壮大支柱产业，产业结构合理，实现“普九”教育，“农科教”有较大发展，科技实力达到全国中上等水平，初步建立现代化医疗卫生体系。环境污染得以控制，资源得以恢复和利用。“自然－空间－人类”协调发展。

    Ⅳ区覆盖韩村镇。总投资1300万元，利润340万元，农民人均纯收入达4400元。整治塌陷区350.5公顷，使生态农业和水产业达到一定规模，水体资源利用率达42%，提高复种指数20%以上，安置1200名无地农民就业，确保农业增产，农民增收，生态良性循环，实现可持续发展战略。

3.4  2010年生态示范区建设远景目标

   到2010年，淮北市矿区示范区范围内生态、经济和社会系统结构合理，功能健全，并实现持续、稳定、协调发展的态势。产业结构合理，物流、能流、信息流畅通。新增治理面积4025.8公顷，塌陷利用面积达11825.8公顷，复垦利用率达59%，人与自然和谐共生，生产力、效益和其它指标得到国家示范区要求的标准，消费结构合理，自然生态和开发性农业生态良性循环，生物多样性和农业多样性得到较高水平。安排无地就业人数12万人。矿区环境达到无污染，大气环境符合二级标准，地表水符合Ⅳ类水域标准，成为天蓝、水清、池绿、景美的充满活力的生态区域。“十五”总体规划目标值及2010年远景目标值见表3－1。

表3－1  “十五”总体规划目标值及2010年远景目标值