2004年全市环保工作要点

2004-05-06  

    2004年全市环境保护工作的思路是：以十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以实施生态市建设为主线，抓好流域区域污染防治、生态示范区建设和省环保模范城市创建，实施循环经济试点，强化执法监督，努力改善城乡环境质量，促进环境保护与经济、社会协调发展。
    一、认真贯彻十六届三中全会精神
    1、按照十六届三中全会提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，解放思想，实事求是，深入研究，开拓创新，积极探索环境管理新机制、新方法。
    2、坚持以发展为第一要务，围绕加快发展、富民强市和全面建设小康社会的目标，进一步统一思想，提高认识，增强中心意识、大局意识和服务意识，切实履行环保统一监督管理职责，促进可持续发展战略的实施。
    二、实施生态市建设
　　3、依据《安徽生态省建设总体规划纲要》，完成生态市建设规划和生态县、区建设实施计划的编制工作；完成《淮北矿区生态示范区建设规划》的评审报批工作；加强生态市建设的宣传，普及生态知识，认真做好一批生态市建设重点项目的前期准备工作。
　　三、加快环保“十五”计划的实施
　　4、按照《淮北市淮河流域水污染防治“十五”计划》项目年度实施计划和我市政府与省政府签定的目标责任书的要求，完成年度实施计划；认真执行计划项目进展的双月报制度，开展计划项目完成情况的阶段性检查；加大淮北市城市污水处理厂管网和中水回用工程及濉溪县污水处理厂工程项目的实施力度，确保完成年度建设计划。
　　四、深化污染防治
　　5、积极开展循环经济试点，选择1~2个单位开展循环经济试点工作；严格实行污染物排放总量控制，所有重点排污企业全部纳入排污许可证管理；做好二氧化硫总量控制工作，逐步实行二氧化硫排污许可证管理；完成大气、地表水环境容量核定工作；开展“环境友好型企业”的创建活动，力争1家企业申报“国家环境友好企业”；积极推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，对一批重点污染企业实行清洁生产审核；加强危险废物环境监督管理，认真做好危险废物和医疗废物集中处置设施建设，建立和完善危险废物和化学危险品环境管理和技术支撑体系，强化危险废物处理的全过程监督管理。
　　五、加强生态环境保护
　　6、加快生态示范区建设，总结经验，大胆探索，全面推进淮北矿区生态示范区建设；开展“百镇千村万户”生态示范工程建设，选择一批镇、村、户进行先期试点；开展畜禽养殖业污染治理示范和创建环境优美乡镇典型示范工作，推动我市农村环境保护工作深入开展；开展生态保护年活动，组织生态保护执法检查，加强重点资源开发项目的环境监督管理，严把项目审批和竣工验收关；做好生态环境现状调查和生态功能区划成果的应用工作。
　　六、深化城市环境管理
　　7、深化城市环境综合整治，实施向基层延伸、向社会延伸、向环保难点和热点问题延伸，建成2~3个绿色社区、绿色学校、绿色饭店和安静小区，解决2~3个重点、难点和热点问题；继续开展城市“白色污染”、机动车排气污染和锅炉烟尘污染的整治。
　　七、强化环境执法监督
　　8、加强建设项目的环境管理，强化建设项目环评和“三同时”制度，严格控制新建项目的排污总量；加强对区域规划特别是在工业布局、项目选择、招商引资等方面的环保政策引导；严格执行国家产业政策，淘汰落后的生产工艺，防止“15小”反弹；加大对企业的环境违法行为的处罚力度，严肃查处企业的环境违法行为。
　　9、完成重点污染企业自动监控系统建设，建设全市重点污染源数据库和网络信息平台。开展建设项目的环境监察、生态环境监察试点；加强全市环境监察机构的规范化建设。
　　10、做好人民群众来信来访投诉的办理工作。环境信访案件结案率不得低于95%，集体上访案件和上级交办的信访案件必须在1个月内查处完毕，重大案件必须及时查处。
　　11、全面建立排污收费、污染源、污染处理设施运行情况台帐，推进环境监理和收费工作政务公开；加大对排污单位的现场监理力度，尤其是增加对达标企业排污口和治污设施运行情况的现场检查频次，做到重点源及其治理设施每月现场监理1次以上，一般污染源及其治理设施每季度现场监理1次以上；对重点污染源实施全方位监控，以监理促收费，开辟新费源，全面实行“动态收费”；加强对饮食业油烟污染和小锅炉烟尘污染的现场监理，切实解决这一社会热点问题。
　　12、依法全面足额征收排污费，强化排污费征收的稽查，确保完成全年900万元排污费征收指标；抓好收费大户，以保证收费大局稳定；加大“三产”和建筑行业的收费力度。
　　八、加强各项基础工作
　　13、加强监测能力建设，完成实验室的改造，为国家环境监测实验室的认可和计量认证做好前期准备工作；落实淮北市应急监测课题，进行一次应急监测演习；继续做好我市环境信息的发布工作；有计划地开展交通干线噪声状况的实地实时发布。
　　14、加强环境宣传教育。大力宣传环境保护的先进典型，增加对环境违法行为的曝光力度，做好警示教育；充分发挥各主流媒体的作用，认真开展生态保护年、环境法规政策、循环经济等重点环保工作的宣传。
　　15、开展“规范管理、素质提升年”活动，大力加强环保队伍的自身素质建设，强化内部管理，完善各项规章制度，举办各类环境管理、环境法规学习班培训班，提高城市环境管理水平；加强政风行风建设，简化审批程序，严格审批权限，规范审批行为，缩短审批时间，提高工作效率；整顿环保执法队伍，彻底消除吃、拿、卡、要等违纪行为，树立良好的执法形象。
　　16、进一步做好环保新产品、新工艺和环境保护治理技术的推广应用工作，加大科研投入，开展生态市建设、循环经济发展、污染治理等重点领域环保政策和实施技术的科研项目的落实。
　　17、加强环境信息能力建设，完成全省环保专网配套工程和视频会议系统的建设，开通淮北环境保护网站，实现环境信息在国际互联网上发布；完成局内部办公自动化建设。
　　18、加强党风廉政建设，纪检部门把好八关：一是把好干部廉洁自律关，二是把好局干部提拨任用关；三是把好财经财政关，四是把好遵纪守法关；五是把好环保项目审批关；六是把好人生教育观；七是把好团结凝聚关；八是把好惩处教育关。

淮北市环境保护局　       　　　
二OO四年二月十八日