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为进一步转变政府职能，加强行政机关效能建设，改进机关作风，提高行政效率方面存在的问题，根据市政府《关于在全市行政机关开展行政效能建设的意见》和《淮北市2003年机关作风评议活动实施方案》的要求，现将我局机关作风评议和行政效能建设自查情况及整改措施报告如下：
一、存在的问题
1、全局学习抓得不够实。一是不能很好地处理工学矛盾，存在着以工代学的现象；二是个人学习不够自觉，没有系统地全面地学习环保法规；三是在工作中不能熟练地掌握和运用环保行政法规。
2、工作效率不够高。部分干部职工有时存在办事拖拉、相互推诿、扯皮的现象，遇事不主动办事，不敢承担责任；对上级及局领导要求，有时存在落实上行动不快、措施不力、办法不多、不能很快解决问题，办事效率不高的现象。
3、服务意识不够强。有脸难看、门难进的现象，对基层单位来人或办事的，有时不热情、不主动。工作积极性、主动性不高。
4、行政执法不够严。一是有些行政执法人员业务水平不高，不能熟练运用执法文书和执法程序；二是着装有时不齐，执法前不亮明身份；三是执法人员吃、拿、卡、要的现象时有发生。
二、产生问题的原因
第一，对学习不够重视，抓得不紧，不能用科学理论，指导实际工作，喜欢用老办法、老经验、老思想认识事物，处理问题。
第二，机制不够健全，竞争意识不强，没有危机感和责任心，安于现状，不思进取，有等、靠、散的思想。
第三，思想不解放，观念没有转变，喜欢高高在上，发号施令，不下基层调查研究，不到站所体验生活，对下面了解甚少，缺乏必要的锻炼。
第四，对执法人员的培训较少，业务素质和文化水平不高，监督和管理不严。
第五，规章制度不够健全，管理上不到位。
三、整改措施
1、加强领导。提高服务水平和工作效率，培养造就高素质公务员和行政队伍，各行政事业单位要把行政效能建设摆上重要议事日程，高度重视，积极主动，抓好行政效能建设。
2、加强制度建设。按照依法行政、从严治政的要求，结合本单位实际，进一步完善政务公开制、岗位责任制，服务承诺制、同岗替代制、联合办公制、效能考评制和失职追究制等制度。
3、推行政务公开。各行政事业单位应公开职责，权限和办事程序，窗口部位应提供相关的备查备索材料，方便群众查询和办事，要把干部人事任免、审批项目、征收以及执法执罚等问题，作为政务公开的主要内容。
4、提高办事效率。要强化效率意识，职责范围内的工作要雷历风行，对关系发展全局和群众切身利益的事，要急事急办，特事特办，使环保行政管理工作再上新台阶。
5、开展优质服务。树立勤政为民思想，提高服务意识，切实解决机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，建立健全各种便民、利民措施；窗口部位要推行上门服务、延时服务、预约服务和一条龙服务等有效措施。
6、要建立制度，重点解决好规范办事程序和依法行政问题，逐步实现机关行为的程序化、规范化、制度化。二要改革审批制度，简化办事程序，实行“一站式”服务，建立健全监督机制，严格责任追究。三要与年度岗位目标责任制相结合。把行政效能建设作为考核行政机关和行政事业单位工作人员的重要内容。四要与各项职责的落实相结合，重点解决单位、科室内总工作职能交叉和职责不明等问题，切实改变相互推诿扯皮以及人浮于事、工作效率低下的状况。
7、加大行政过错责任追究的力度，彻底转变监督检查失之于松，问题处理失之于软的现象，确保我局行政效能建设深入持久地开展。
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